在中國制造業的圖譜中，也許只有鋼鐵業“跑了”才不會引發關注，當背負著全行業虧損的擔子，頂著霧霾元兇的帽子，更重要的是壓產能成為國家意志的背景下，鋼鐵業出海被認為是正確的選擇。

早在制造業跑了的聲音響的10年前，中國開始有大型鋼企走出國門去海外建廠。10年后，有鋼廠開始推延海外建廠的計劃。愿望很美好，過程很艱辛，結果卻難料。

走，海外建廠去

“當年選擇去海外建廠最主要的原因還是資源，就是鐵礦石的價格太受制于外礦，咱們太吃虧。”華北某大型鋼企宣傳部負責人對新金融觀察記者表示。

的確，很長一段時間內，中國鋼廠對海外鐵礦石嚴重依賴。公開資料顯示，中國是世界上第一大鐵礦石消費國，但因為鐵礦資源有限，就不得不高價進口外礦。

“說有限其實也不有限，是符合要求的富礦的數量有限。”前述宣傳部人員坦言。

本來價格就高，加上遠途的運輸費用和相關的關稅，使得礦價成為中國鋼廠不能承受之重。

于是，有實力的大企業開始伺機而動。

我國鋼鐵企業海外建鋼廠最早始于2007年，寶鋼集團與淡水河谷公司合資組建寶鋼CSV鋼鐵公司。

除了對資源的考慮，海外國家地區與中國鋼廠之間的貿易摩擦也在一定程度上促進了后者走出去的決心。

僅2011年一年，國內鋼材出口遭遇的反傾銷調查涉案金額就高達5192萬美元。

在走出去目的地的選擇上，很多鋼廠都傾向于東南亞、非洲等地區的國家，尤其是柬埔寨、印尼、越南等鐵礦石產量相對比較豐富的國家。

“在三大礦掌握全球大部分鐵礦資源的時候，在東南亞這種地方建廠還是不錯的。”前述宣傳人員說。

之所以這么說，是因為在這些地區勞動力相對豐富，人力成本不會那么高。“如果去發達國家建廠，本身他們的需求就弱，環保要求還比較高，人工成本也高，所以不劃算。”

“看看國內鋼廠這些年走出去的經歷，可以用步履維艱來形容，與其說咱們沒有能力做好，不如說咱們把這個過程估計得太簡單了。”一位業內人士對新金融觀察記者表示。

在實際的操作中，每一個走出去的鋼企都會面臨不同的問題，有的時候甚至要背負更大的風險。

最大的一個問題就是對當地政策的熟悉程度。

一位鋼企的中層領導曾對新金融觀察記者表示過：“雖然前期也會做很多調查，對當地的法律法規、相關政策、風俗習慣做細致的研究，但還是會遇到一些始料未及的問題。”

比如，有些國家非常重視環保，尤其對國投資行為的環保要求更高，如果企業對這種情況沒有充分地了解和認識，后果會很嚴重。

“就曾經有國內鋼廠因為沒有充分考慮海外建廠當地的生態環境，導致最后廠子好不容易建起來了，但收益甚至都不夠支付環保費用。”該中層領導表示。

全球配置并不易

因為選擇的海外國家和地區多數不太發達，所以需要付出更多的代價。尤其是非洲一些地方，基礎設施條件并不完善，甚至連鐵路、港口這樣的配套設施都需要鋼廠自己配合建設，這無形中就增加了國內鋼企走出去的成本。

加上有的東南亞國家會經常發生一些政治動蕩，這些不確定因素都會增大鋼企走出去的風險。

“所以這些年已經有些鋼廠對走出去沒有那么積極了，以穩為主，因為目前鋼廠本身的盈利情況就不太好，再也經不起任何折騰了。”前述業內人士說。

除了建廠過程中的種種困難之外，鋼企海外建廠的耗時也非常長。

前期大量的人力、物力投入做實地考察，僅這一個過程有的鋼企就花費兩年的時間。而兩年的時間，無論是國內還是國際市場的情況都已經發生了變化。

“兩年時間里變量的因素太多了，哪一點和當初預想的不一樣，都有可能讓最后項目的意義大打折扣。”前述宣傳人員說。

分析師平表示：“具體時間關系到在哪個國家建廠，有沒有政府助推，難有固定時間，快的話也要兩年左右。”她對新金融觀察記者表示。

而無論花費多少時間最后能把廠子建起來基本就算“不錯了”，很多項目因為種種原因無果而終，“有的可能因為建設周期太長，實在耗不起了，索性停止；也有的看到行業環境變了，向后推遲。”前述業內人士說。

截至目前，在海外建廠的鋼企還沒有表現搶眼的，能夠維持正常開工運營的數量都不多，更別提能在業績上對企業有什么大的幫助了。

面對未來，雖然有國家“一帶一路”政策的支持，但對于海外建廠這種投入產出比不高，還牽涉企業巨大精力的項目，國內的鋼企都會比較謹慎。